近年来,濮阳市把创建全国文明城市作为树立城市形象、提升城市美誉度和知名度,增强城市发展软实力、培育城市核心竞争力的战略举措,坚持“五个注重”,在巩固基础、发挥优势上下功夫,在重点领域、关键环节上出实招,在对照标准、弥补差距上求突破,以创建促发展、惠民生、优环境,不断把创建全国文明城市工作引向深入。
第一、坚持注重创建文明城市的思想道德内涵。文明城市一是要有好形象,二是要有好品质。近年来,濮阳市在加大城市基础设施投入,建设城市优美环境,打造城市好形象的同时,更加注重城市的思想道德内涵建设,着力塑造城市好品质。突出中国特色社会主义和中国梦宣传教育。在职工群众中深入开展“中国梦 ? 劳动美”主题教育活动,在广大青少年和妇女中深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动,把为实现中国梦而努力奋斗变成全市干部群众的自觉行动。突出培育和践行社会主义核心价值观。引导人们从自己做起,从身边事情做起,从一点一滴做起,寓教于乐、寓教于行,广泛吸引群众参与,把社会主义核心价值观渗透到人们的日常工作生活之中,转化为广大人民群众的自觉追求。突出诚信建设制度化。加强诚信宣传教育,广泛开展“诚实劳动、诚信经营”创建活动,大力培育信用文化和信用道德,全面提升政府、企业和个人的诚信意识;建立各行业黑名单制度和市场退出机制,营造守信光荣、失信可耻的社会环境。突出志愿服务制度化。贯彻落实《关于推进志愿服务制度化的意见》,建立健全志愿服务需求对接、注册、培训、服务记录等制度,完善长效工作机制和活动运行机制,推进志愿服务制度化,促进学雷锋活动常态化。突出公民出境游文明素质。深入宣传贯彻《旅游法》和《中国公民出境旅游文明行为指南》《中国公民国内旅游文明行为公约》,做好景区景点文明创建和文明旅游宣传引导工作,引导人们形成守法旅游、文明出游的意识和习惯。突出勤俭节约宣传教育。深入实施文明餐桌行动,在全社会叫响“不剩饭不剩菜”口号,形成节约粮食的浓厚氛围。突出未成年人思想道德建设。把社会主义核心价值观创作成歌曲和童谣,在青少年、儿童中传唱,引导青少年、儿童树立正确的价值观。深入开展“做一个有道德人”活动,加强中华优秀传统文化教育,提升未成年人的道德素质和精神境界。广泛开展“诵中华经典、学道德模范”活动,传承优秀传统文化,促进青少年健康成长。
第二,坚持注重创建文明城市的精细化管理。细节决定成败,细节检验文明。在创建中,濮阳市牢固树立“细节决定成败”意识,坚持把精细作为工作追求,从大处着眼,从小处着力,从细微处入手,细化任务、细化标准,严谨细致、精益求精,不断提升创建精细化程度。加快数字化城管建设。建设城市综合管理系统,通过实行科学管理方法,使城市管理的区域达到精细化、管理部件的内容数字化,管理事件的处置精确化,实现城市管理由粗放型到集约型的转变,全面提高城市管理的效率、质量和水平。推进城市精细化管理。把城市管理的工作任务量化,出台标准,明确目标,落实职责,制定规范,优化程序,不断总结完善,逐步形成务实管用的工作模式,切实建立城市精细化管理长效工作机制。注重城市建筑特色。以街区、建筑、道路等设施建设为主抓手,摒弃粗放式建设模式,秉承精致建设理念,精心设计、精心打造、精雕细刻,巧妙融入文化元素,致力把建筑建成精品,把街区建成景观。实施城市常态化管理。
第三,坚持注重文明城市的常态化创建。文明城市创建贵在坚持,重在长效。濮阳市注重在创建工作常态化上下功夫,在建立长效机制上做文章。建立健全领导机制和工作机制。坚持党政一把手抓创建、负总责不动摇。市委常委会每年听取一次深化创建文明城市工作汇报;创建文明城市联席会议每季度召开一次创建文明城市联席会议;建立创建文明城市年会制度。建立健全创建责任机制。进一步明确责任,把《全国文明城市测评体系》的工作指标和任务纳入全市经济社会发展总体要求,细化分解《全国文明城市测评体系》和公共文明指数测评的各项工作任务,通过签订创建工作目标责任书落实工作责任。建立健全创建考核机制。加大明查暗访力度,严格问责追究。强化考核结果,把考核结果作为评价领导班子和考核干部政绩的重要依据,重奖重罚,营造全市上下比学赶超、争先创优的良好氛围。建立健全共建机制。市创建全国文明城市工作指挥部每年组织召开由市有关部门、中央和省市在濮有关企事业单位参加的联席会议,听取创建工作汇报,研究有关专题,协调解决存在的问题,并对市直有关部门、中央和省市在濮企事业单位的创建工作进行一次督查。
第四,坚持注重营造创建文明城市的浓厚氛围。文明城市创建工作的主体是全体市民,能否创建成功,主要取决于市民群众的参与程度。今年以来,市创建指挥部制定下发《2014年濮阳市创建全国文明城市宣传方案》,建立了宣传工作领导小组,有计划、有步骤地开展一系列创建文明城市宣传活动。开展舆论宣传。在新闻媒体开设创建文明城市专栏,大力宣传文明城市创建动态和创建成果,做到宣传报道持续不断,完善了新闻媒体“曝光台”,对不文明行为进行曝光,对创建工作不力、整改不及时的部门和单位进行曝光;建立了网络创建宣传平台,在濮阳政府网、濮阳文明网等门户网站开设创建文明城市工作专栏,及时宣传创建工作情况,提高点击率,扩大影响力。开展公益广告宣传。建立公益广告运作机制,由市委宣传部、市文明办、市城管局、市工商局统一协调,制定相关政策规定,将企业发布公益广告的参与程度作为广告公司资质评估的重要条件,鼓励和保障企业参与公益广告制作发布的积极性。各级各部门注重组织策划城市交通运载工具、公共场所、主干道、商业大街和大型商场、宾馆、饭店、楼宇电视、建筑工地围墙、大型户外公益广告等社会媒介的设计制作,以浓厚的氛围增强市民的认同感和创建工作的影响力。注重社会宣传。各级各部门层层发动,层层动员,组织人员上街入户开展宣传,提高广大市民对迎检工作的知晓率和支持率,使创建为民、为民创建深入人心。各级文化部门及剧团要积极深入社区,开展各类宣传活动。各县区要开展多种形式的宣传教育,让广大市民以热情的态度和积极的行动配合调查,实现政府主导与社会参与良性互动。
第五,坚持注重发挥测评体系的导向作用。《全国文明城市测评体系》是创建的总纲领。濮阳市注重发挥测评体系的导向作用,坚持把《全国文明城市测评体系》作为衡量工作的标准,严格对照测评体系的标准要求、对照中央和省文明办的工作部署、对照全市创建工作的总体安排,把各项任务进一步细化、量化、具体化。制定了《中共濮阳市委 濮阳市人民政府关于2014年创建全国文明城市工作的意见》、《2014年濮阳市创建全国文明城市工作实施方案》、《濮阳市创建全国文明城市工作手册》,建立了创建全国文明城市工作台帐,实行倒排工期,本着缺什么补什么的原则,全面开展对标达标创建活动。坚持把测评作为一个常抓不懈的手段,对照测评体系进行自评自测,推动全市创建工作不断取得实效。强化提升市民文明素质、文明礼仪宣传、提升市民满意率、提升城市公共环境管理水平的测评导向,使测评为更注重解决实际问题。实现排名制度,定期将五县二区、中原油田测评分数排名情况,在濮阳日报的重要版面上公布,让先进者不敢懈怠、后进者努力赶超。实行点评制度,坚持定期召开市创建工作协调小组会议,通报点评本月、本季度测评情况和以往测评发现的问题的整改情况。实行督办制度,针对测评暴露的问题,举一反三,建立重点督查项目管理制度,有针对性的加强日常巡查督办,推动创建工作水平整体提升。实行问责制度,市创建办联合市纪委负责对测评发现问题整改不力的单位进行问责。通过开展城市文明指数测评,有效提升了我市创建文明城市工作的水平。