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重要讲话
高登榜、钱晓康同志在全市精神文明建设工作会议上的讲话
2012-4-11 19:50:26
高登榜、钱晓康同志
在全市精神文明建设工作会议上的讲话
高登榜同志的讲话
今天的会议，既是回顾工作、表彰先进的总结表彰会，也是明确任务、推动工作的动员部署会，对于进一步深化全市精神文明建设工作，实现全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。市委对开好这次会议非常重视，会前，常委会专题听取了市文明办的工作汇报，对做好下一阶段精神文明建设工作提出了明确要求。会议对我市获得中央文明委表彰的先进单位、先进村镇和宣城市“乡风文明、村容整洁”示范村进行了表彰。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位、先进村镇表示热烈的祝贺！向积极参与和支持全市精神文明建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！刚才，晓康同志对去年精神文明建设工作情况进行了总结，对今年的工作进行了部署，讲的很全面很具体，我完全赞同，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。
今年是新中国成立60周年的大庆之年，也是应对国际金融危机、全力做好“三保”工作的关键之年。越是面对困难、应对挑战，越要增强信心、提振士气，这其中一个重要方面就是要高度重视、充分发挥好精神文明建设的作用。各级党委、政府必须站在战略和全局的高度，充分认识新形势下加强精神文明建设的重要性和紧迫性，唱响主旋律，打好主动仗，扎实推进精神文明建设工作深入开展。
一、着眼于“三保”这一首要任务，着力营造凝心聚力、共渡难关的氛围。全力保增长、保民生、保稳定，是当前全党全国工作的大局，是经济工作的首要任务、紧迫任务。精神文明建设要紧紧围绕这个大局开展工作，着力统一思想、增强信心，为应对挑战、克服困难提供精神动力、智力支持和思想保证。要深入开展形势政策教育，加强舆论宣传，大力宣传中央应对国际金融危机的对策举措，宣传在危机中我市所面临的前所未有的宝贵机遇，宣传各地各部门保增长、保民生、保稳定的有效做法，进一步增强全市人民化危为机、危中求进的信心和勇气，激发广大干部群众逆势而上、克难而进的斗志和拼劲。今年的就业形势十分严峻，做好就业工作不仅关系保增长、保民生，而且关系到保稳定。要充分发挥精神文明建设的独特优势，在就业技能、法律法规、文明素养、心理健康等方面，加大对高校毕业生、下岗失业人员、进城务工人员的培训，促进他们就业创业。要扎实细致地开展思想政治工作，积极化解金融危机和经济发展困难造成的各种矛盾，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，大力倡导助人为乐、团结友善的社会风尚，广泛深入地开展群众性的“献爱心、送温暖”活动，理顺好群众的情绪、平衡好群众的心理、解决好群众的困难，促进社会和谐稳定。
二、着眼于构建社会主义核心价值体系，着力提高公民素质。我市撤地设市时间较短，许多市民都是由农民直接转化而成，亟需补上城市文明这一课。我们要把提高市民文明素质作为精神文明建设最重要、最基础、最有效的工作来抓，着力在“培养人、塑造人、提高人”上下功夫。要围绕建设社会主义核心价值体系，突出道德观念教育，大力实施市民素质提升工程，开展以职业道德、家庭美德、社会公德为重点的道德实践活动，继续抓好月评精神文明先进事迹、年度评选感动宣城十佳人物、评选道德模范等载体建设，切实提高市民思想道德水平。要突出文化知识教育，开展创建学习型社区、学习型机关、学习型企业等活动，以文化育人活动引导市民素质提升。要突出社会诚信体系建设。国际金融危机、“三鹿”奶粉事件，根本上反映的都是不讲诚信、不讲道德的问题，教训极其深刻。要切实加强诚信宣传教育，大力推进政务诚信、商务诚信，推动诚信教育进企业、进农村，努力形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会氛围，树立宣城人重发展、讲诚信的良好形象。要加强对青少年的教育管理，进一步优化他们的成长环境，加强网络文化建设，坚决打击各种网络违法犯罪活动，开展形式多样的主题实践活动，引导激励青少年奋发向上、健康成长。 三、着眼于促进社会和谐，深入开展群众性精神文明创建活动。文明创建活动是精神文明建设的重要载体和主要抓手。当前，要继续抓好文明城市、文明村镇、文明行业三大创建活动，着力在巩固、深化、拓展、延伸上下功夫。文明城市创建活动要积极瞄准争创全省文明城市这个目标，既千方百计抓城市基础建设，又不遗余力抓城市管理工作，在市容环境上突出治“脏”，在公共秩序上突出治“乱”，在管理服务上突出治“差”，力争用1-2年的时间，使我市的城市文明创建迈上一个新台阶。文明村镇创建活动要结合新农村建设一起部署、一起落实，继续做好国省道沿线乡镇文明创建工作，扩大创建范围，加大奖惩力度，努力打造1-2条创建水平较高的精品线路。积极引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明的生活方式，形成良好的社会风尚。文明行业创建活动要以创建市级文明单位、文明社区、文明校园、文明市场、文明景点、文明窗口为抓手，进一步创新形式，拓展内容，丰富内涵，提高创建效果。要围绕庆祝新中国成立六十周年，扎实组织好各项庆祝活动，注重群众参与，加强文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等各项建设，使公民文明素质和社会文明程度有新的提升，以良好的环境迎接国庆六十周年。
四、着眼于密切干群关系，着力优化政治生态。良好的政治生态是实现科学发展、构建和谐社会的重要前提，同样也是做好精神文明建设工作的重要保证和强大动力。当前，各地各部门要结合学习实践活动，扎实做好查治“六症”工作，对查治工作切实做到议而不查的不放过，查而不治的不放过，治而无效的不放过，务必取得实效。要进一步推进“政民互动”网络工程建设，通过网络收集民意、疏导民怨、汇聚民智，及时解决群众关注的热点难点问题，进一步密切党群干群关系。要继续深化民主考评百名科长活动，让能者上、庸者下、懒者让，激励干部热心服务、优质服务，不断提高效能。要积极推进政务公开，致力打造阳光政府、廉洁政府、效率政府。总之，要通过着力打造优良的政治生态，不断优化全市的思想道德环境，营造出风清气正、干事创业、争先进位的良好氛围，形成加速崛起、跨越发展的强大合力。
五、着眼于加强领导，把精神文明建设各项工作落到实处。一个地方的文明程度高，对内是凝聚力，对外是竞争力。推进跨越式发展，所需资金、技术和人才都可以引进，而公民素质和发展环境只能靠我们自己培育和营造。因此，各级党委、政府要把精神文明建设摆上重要议事日程，列入经济社会发展的总体规划，纳入科学发展考核评价体系，努力做到无论在什么情况下，精神文明建设只能加强、不能削弱。要齐抓共管，形成合力。精神文明建设战线长，领域宽，涉及部门多，是一项复杂的系统工程，需要各有关方面齐心协力，共同推进。要继续坚持和完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，形成精神文明建设的强大合力。要真抓实干，务求实效。精神文明重在建设。要坚持大处着眼、小处入手，把抓重点与抓细节结合起来，既抓有影响的重大工程，又抓经常性的基础工作，不断把工作往深里做、往实里干。要持之以恒、注重积累，一个问题一个问题去解决，一个项目一个项目去完成，一个层面一个层面去拓展，积小功为大功，积小成为大成，一步一步地把精神文明建设不断推向前进。
新的形势、新的任务对精神文明建设提出了新的更高的要求。我们要以学习实践科学发展观活动为动力，进一步振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新，不断开创精神文明建设工作新局面，为打造承接产业转移示范区、实现宣城科学发展新跨越作出新的更大贡献！
钱晓康同志的讲话
这次会议的主要任务是，回顾和总结去年全市精神文明建设情况，表彰文明创建先进单位，研究部署今年的工作，推动全市精神文明建设再上新台阶。市委、市政府对这次会议高度重视，高书记、虞市长亲自参会，高书记还将作重要讲话，希望各地各部门认真贯彻落实。下面我先讲两点意见。
一、2008年工作情况
2008年，在市委市政府的坚强领导下，按照省里的统一部署，我市精神文明建设工作坚持以科学发展观为统领，不断加强社会主义核心价值体系建设，以争创中国优秀旅游城市为重点，不断巩固文明城市创建工作成果，努力提高文明行业和文明村镇创建水平，建立健全创建工作长效机制，营造了良好的社会环境，为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的精神动力和智力支持。
公民思想道德建设取得新进展。开展丰富多彩的道德实践活动，加强公民文明素质教育，促进社会主义核心价值体系入脑入心。一是加强正面教育，扩大群众参与度。组织50余万人参加“迎奥运讲文明树新风”知识竞赛，开展“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”，掀起“我为奥运做贡献”的活动热潮。组织近20万人参加首届中华诗文诵读活动。利用“9.20”第六个公民道德宣传日，举办文明礼仪课程培训班，组织市民学习礼仪知识。二是评选道德典型，发挥模范带动作用。积极参加中央文明办组织开展的“我推荐、我评议身边好人好事”活动，全市有5件先进事迹成功入选。扎实开展全省首届道德模范评选活动，有1人当选省道德模范，3人获得提名奖。坚持开展月评精神文明先进事迹活动，全年共上报先进事迹129件，市级录用92件，省级录用13件，此项活动获省二等奖。继续开展“感动宣城”年度十佳人物评选活动，每周宣传1个先进典型，全年共宣传43人，评选产生了年度十佳人物并成功举办颁奖晚会。三是注重未成年人思想道德建设。以“做一个有道德的人”为主题，开展“知荣辱、树新风、我行动”活动，动员广大青少年参与道德实践。组织广大中小学生学习“抗震救灾英雄少年事迹”。实施未成年人思想道德建设“百千万工程”，表彰了一批示范乡镇、示范学校、示范家庭。
文明城市创建取得新成效。按照市委、市政府“两个争创”工作的总体部署，以争创中国优秀旅游城市为抓手，继续完善城市配套设施，整治城市环境卫生秩序。深入推进联点共建活动，进一步整合市、区直单位力量，共建单位增至163个，联点社区增至16个。不断细化联点共建6项任务，加大督促检查力度，完善考核制度，确保各项任务落到实处。各共建单位全年帮扶社区资金134万元，参与共建活动5000多人次，办实事30多件。认真落实“门前三包”责任制，实施背街后巷亮化工程，加强了建筑工地、出租车和公交车的管理。开展文明旅游行动，引导履行国内旅游文明公约，实施“文明旅游素质提升工程”。建立健全清理、查处“牛皮癣”工作机制，对查实的号码实行停机、限制呼叫，现场查纠乱涂乱贴200余次，共查处团伙作案5起，抓获涉案人员18人。按照“堵疏结合、以疏为主”的思路，坚持以人为本，着力开展和谐城管活动，实行了多项便民、惠民举措。采取多种教育形式，提升市民文明素质。发放“给市民的一封信”3万份，设置文明言行公益广告牌，编发文明言行短信，在媒体播放文明言行公益广告。与此同时，还在媒体对一些市民的不文明行为进行曝光，起到了良好的监督作用。
文明村镇创建取得新业绩。以国省道公路沿线乡镇为重点，以新农村建设示范点为抓手，深入开展文明村镇创建工作。巩固第一批示范点建设成果，继续实施整村推进，基本达到“乡风文明、村容整洁”的目标。召开全市国省道公路沿线乡镇（办事处）文明创建工作现场会，加强了清扫保洁和镇容管理，完善了考核、督查、奖励机制，国省道公路沿线乡镇脏乱差现象有所改观。水东镇再次荣获全国文明村镇称号，宁国市港口镇、广德县邱村镇、绩溪县瀛洲乡、旌德县白地镇分别被评为全国文明村镇创建工作先进单位。以“三下乡”活动为载体，持续开展帮农助农活动，加强农民的技能培训，深入开展“十星文明户”、“五好文明家庭”、“十大孝敬公婆好媳妇”等评选活动，培育了良好的道德风尚。 文明行业创建水平有了新提高。围绕民主考评百名科长，开展“青年文明示范岗”创建活动，深化机关效能建设，优化经济发展环境。深入开展文明单位创建活动，市国税局、市人行荣获全国文明单位称号，宣城中学、市供电公司、皖南事变烈士陵园分别获得全国文明单位创建工作先进单位称号。命名表彰了全市第五届市级文明单位，评选申报了第八届省级文明单位。推动窗口行业创建活动，评选表彰了2007年度文明行业创建先进集体、示范窗口和先进个人。启动风景旅游区文明创建活动，绩溪龙川景区、广德太极洞景区、宁国恩龙世界木屋村正在积极争创省级文明风景旅游区。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中存在的问题和不足。主要是，统筹三大创建的能力还有待于进一步提高，提升市民素质工作还不够扎实，部分村镇文明创建成果不巩固、效果不够好，少数文明单位的示范带动效应不明显；一部分同志抓工作，创新意识不强，习惯于用老办法解决新问题等等。对此，我们要引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、2009年工作任务
2009年，全市精神文明建设工作的总体要求是：以深入学习实践科学发展观为主线，以建设社会主义核心价值体系为根本，扎实推进市民素质提升工程，不断深化三大创建活动，为完成保增长、保稳定、保民生的各项目标任务，推动全市经济社会平稳较快发展提供强大的精神动力。重点抓好以下六方面工作：
第一，积极创新载体，着力提高全民思想道德水平。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。坚持把学习实践活动作为主线贯穿公民思想道德建设全过程，按照市委的总体部署，引导各级领导干部深入学习领会科学发展观，努力在武装头脑、指导实践上取得实效；采取群众喜闻乐见的方式，推动科学发展观贯彻落实到基层，促进党的理论创新成果通俗化和大众化。二是深入开展共同理想教育。结合建国60周年庆祝活动，组织开展社会主义建设成就展和第二届中华诗文诵读活动。发挥爱国主义教育基地作用，组织中小学生到皖南事变烈士陵园、新四军纪念馆进行革命传统教育。发挥老同志、老战士的作用，组织专场报告会，开展中华传统教育。三是继续开展民族精神、时代精神教育。把弘扬民族精神和时代精神与提升市民素质结合起来，引导和激励广大市民热爱祖国，建设美好家园。结合实际，集中宣传推广一批奋发有为的先进典型，编辑出版《道德的光芒闪耀皖东南大地》一书。四是坚持用社会主义荣辱观引领风尚。积极推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，组织评选首届道德模范。建设“信用宣城”，宣传诚信典型，曝光失信行为。扎实推进志愿服务活动，进一步壮大志愿者队伍、完善志愿服务体系，推动志愿服务发展。积极参加中央文明办组织的“我推荐、我评议身边好人”网络评选活动，继续开展月评精神文明先进事迹和感动宣城年度十佳人物评选活动。五是净化未成年人成长环境。重点抓好整治互联网低俗之风、网吧专项治理、净化荧屏声频和校园周边环境治理四项工作，确保取得成效。实施未成年人道德银行储蓄工程，引导广大未成年人从小事做起，点滴积累，培养品德。继续实施未成年人思想道德教育示范工程，召开现场会议，扩大示范效果。六是不断创新市公民思想道德促进会工作机制，丰富其工作内容、发挥其助推作用。探索建立公民道德奖励专项资金，对道德模范先进人物实施奖励。
第二，不断完善机制，着力提高文明城市创建水平。一是以创建省级文明城市为目标，全面加强城市基础设施建设，完善城市功能，提升城市品位。二是深入开展市区联点共建活动。进一步整合力量，扩大共建范围，突出工作重点，完善考核机制，确保各项任务落到实处。开展“联勤共管”活动，将市直、区直单位聘请的保安、保洁人员工作职责向单位周边的人行道、慢车道延伸。三是不断提升城市管理水平。认真落实“门前三包”，对沿街经营户实行奖优罚劣。全面推进环卫作业市场化，健全日常考核，狠抓责任落实，提高保洁标准。认真开展“十百千万”系列创建活动，狠抓出租车、建筑工地、集贸市场、交通秩序管理等难点。继续推进“和谐城管”创建活动，有效化解民生需求和城市管理之间矛盾，全面提高社会和谐程度。四是继续实施市民素质提升工程。认真开展文明社区、文明楼院、文明家庭创建活动，加强文明言行教育、法律教育、健康教育、环保教育、安全教育等。
第三，注重整体推进，着力提高文明村镇创建水平。继续以国省道公路沿线乡镇为重点，完善考核办法，健全季度暗访制度，严格奖惩，着重发挥各县市区的积极作用。狠抓延伸辐射，由点到线、由线到面，逐步扩大创建工作覆盖面。大力推进文明集镇、文明村、文明户创建，组织开展文明集市评选活动。以乡镇（办事处）为单位，继续开展“十大孝敬公婆好媳妇”评选活动。大力实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，建立农村保洁员队伍，推进垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。按照统筹城乡创建工作的要求，积极探索建立市级以上（含市级）文明单位联系村的工作机制。
第四，加强效能建设，着力提高文明行业创建水平。以窗口单位为重点，深化“争创学习型单位，争做知识型职工”活动，积极倡导读书活动，不断提高职工文化修养。加强窗口行业员工礼仪、技能、素质培训，完善各项制度，规范服务行为，形成“用语文明、服务优质、办事快捷、工作高效”的窗口行业形象。组织评选第六届市级文明单位和申报第九届省级文明单位。深入开展“文明示范窗口”、“青年文明示范岗”等活动，推动窗口、行业文明创建工作深入发展。继续加大文明风景旅游区的创建力度。充分发挥窗口单位在参与创建、优质服务等方面的示范带头作用。
第五，坚持寓教于乐，着力营造创建工作浓厚氛围。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，广泛组织开展多层次、多形式、多内容的群众性活动。充分挖掘市民教育资源，利用传统节日和重大纪念日，组织开展“文明格言征集”、“道德韵语征集”、“文明歌曲传唱”等多种形式的专题教育活动。深入开展“青春与文明同行”、“小小监督岗”等实践活动，丰富教育形式，在潜移默化中提高市民素质。加大电视、广播、报纸以及平面广告的公益宣传力度。在新闻媒体开辟“文明看台”、“市民素质大家谈”等栏目，宣传典型，传播文明。坚持正面引导，加大不文明行为的曝光力度。在市级媒体设立专栏，对日常暗访发现的问题进行系统点评、曝光。
第六，切实加强领导，为全市精神文明建设提供坚强保障。进一步完善“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、相关部门各负其责、广大干群共同参与”的工作机制，推动全市精神文明建设深入、持久、健康发展。充分认识精神文明建设的重要性，把精神文明建设工作摆上重要位置，做到有计划、有部署、有检查、有考核，保证组织到位、人员到位、落实到位。坚持精神文明建设社会化导向，面向群众，依靠群众，动员群众参与，使群众在参与中受益和提高。从群众最关心的问题入手，多为群众做实事、解难事、办好事。积极探索精神文明建设工作长效机制，确保活动的经常化、制度化。通过细致扎实的工作，使精神文明建设工作成为干部群众自愿参与、自我服务、自我教育的有效形式，成为凝聚人心、促进和谐的重要载体。
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