各县（区）、开发区、工业园区、市城乡一体化示范区，市直各单位，中央、省驻濮各企事业单位：

根据《濮阳市人民政府关于印发濮阳市加快推进社会信用体系建设实施方案的通知》要求，现将《濮阳市诚信文化宣传教育工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2014年6月20日

濮阳市诚信文化宣传教育工作实施方案

根据《濮阳市加快推进社会信用体系建设实施方案》要求，结合诚信文化宣传教育专责小组职责，借鉴外地经验做法，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信、诚信机制建设5个方面内容为宣传重点，普及信用文化知识，推进诚信文化建设，弘扬中华优秀传统诚信文化，推进多层次的诚信教育培训，加强专业信用教育和应用研究，提高社会成员的诚信意识和信用认知水平；加强诚信宣传，褒奖诚实守信先进典型，披露违法失信行为，增强诚信自律意识，使诚信成为每个社会成员的思维方式、行为规范和生活习惯，把诚信打造成为濮阳的主流文化和特质，为加快建设富裕和谐美丽新濮阳打下坚实的思想道德基础。

二、重点工作

（一）组织开展社会信用体系建设主题宣传教育活动，加强对政务、商务、社会等诚信体系相关知识的普及、宣传，在全社会形成“诚实、自律、守信、互信”的良好氛围和环境。

（二）深入宣传我市加快推进社会信用体系建设的举措、做法、成效，以及新探索、新思路、新政策，提高社会成员诚信意识和信用认知水平，开展诚实守信道德模范评选活动。

（三）广泛宣传工作中涌现出来的正面典型，及时曝光违法行为，定期发布诚信“红黑榜”，褒奖诚信，约束失信，引导群众支持、参与社会信用体系建设，不断提高群众法治意识、文明意识，使加快推进诚信建设制度化的过程变成提升濮阳市民素质和社会文明程度、建设诚信社会的过程。

三、方法步骤

　　按照《濮阳市加快推进社会信用体系建设实施方案》的要求，诚信文化宣传教育工作分为三个阶段：

　　（一）动员部署阶段（2014年6月-2014年12月）

此阶段以“制定工作方案、着手建设公共社会信用信息系统平台”为重点，深入宣传我市开展社会信用建设工作的目标、意义，广泛发动市民支持、配合、参与活动。主要任务包括：

1、深入摸底调查。积极配合相关职能部门进行摸底调查，摸清目前诚信建设存在的主要问题及困难；通过采访企业、个体商户、普通市民，了解社会各阶层对建设社会信用体系的期许和愿望，为下一步工作奠定良好基础。

2、积极宣传动员。通过组织动员和媒体宣传，及时传达省委、省政府和市委、市政府的指示精神，以及关于此项工作的部署安排；动态报道各县（区）和市直相关职能部门工作进展情况，明确目标，公布任务，接受群众监督。

3、开展诚信文化宣传教育活动。实行工作例会制度，组织各责任单位每月召开一次工作例会，收集、汇总、上报诚信建设工作情况。广泛发动市民踊跃提供线索、参与诚信建设工作，促进各级各部门建立信用信息征集平台，制定诚信“红黑榜”评价发布办法，营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围。编写制作知识读本、图册、资料光盘、电视短片等，广泛普及信用文化知识，提高群众对社会信用体系建设的知晓率。在各级各类教育和培训中充实诚信教育内容，大力开展信用宣传普及教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村庄、进家庭活动，加大学前、中小学、大中专教育、职业技术教育等各个环节的诚信教育，培养社会成员的诚信意识。建好用好道德讲堂，倡导爱国、敬业、诚信、友善等价值理念和道德规范。

4、开展群众性创建活动。在全市机关单位开展以“诚信机关”为主题、以“诚信服务、执政为民”为内容的诚信机关创建活动，把“诚信机关”创建纳入文明单位考核内容。开展群众道德评议活动，对诚信缺失、不讲信用现象进行分析评议，引导人们诚实守信、遵德守礼。大力开展诚实守信道德模范评选、表彰工作等活动。将诚信情况作为推荐、评选全国、全省和全市文明单位、道德模范的重要标准。

5、营造浓厚氛围。组织新闻媒体、网络开设专栏、专题，对照社会信用体系建设工作目标和阶段步骤，大力营造声势，及时报道进度，深入总结提升，广泛宣传成效，创造良好活动氛围。

（二）全面推进阶段（2015年—2016年）

此阶段是全面建设社会信用体系的攻坚阶段，诚信文化宣传教育工作将主要配合整体工作进度展开。同时，策划一系列主题性宣传教育活动。

1、学习借鉴先进经验。选择适当时机组织媒体“走出去”，借鉴国外、港澳地区先进经验，形成系列报道，或以内参形式供市委市政府参考。积极“请进来”，多邀请国内知名专家、学者考察濮阳，在《濮阳日报》发表撰写有指导意义的文章，或作客濮阳电视台相关栏目，与相关职能部门面对面交流，就市民反映强烈的热点问题，多年悬而未果的难点问题以及存在的薄弱环节等进行深入探讨，对社会信用体系建设建言献策。

2、开展主题宣传教育。以建设社会主义核心价值体系、培育和践行社会主义核心价值观为根本，将诚信教育贯穿公民道德建设、精神文明创建、国民教育全过程。利用多种形式，以市民喜闻乐见的方式，开展全方位、立体式的诚信文化宣传教育。策划政府与市民面对面交流活动，让职能部门走进社区、走进厂区、走进市民家里宣传政策、呼吁支持；让诚信文化进校园、进课堂，以主题班会、征文、演讲等形式，加强对大、中、小学生的诚信文化教育。创作面向社区居民的有关推进诚信建设制度化的晚会节目，在全市主要社区开展巡回演出，用戏曲、小品、电影、相声等文艺形式传达诚信文化和法治精神，警示不法行为。创作通俗易懂、琅琅上口的标语口号在群众中进行广泛传播，并在媒体上刊播更多公益广告，形成铺天盖地的宣传声势。

3、开展系列创建活动。深入开展“诚信兴濮”活动，推进以诚信经营为核心的企业诚信文化建设。深入开展“十大诚信企业”和诚信文明示范单位等评选活动，广泛开展“诚信市场”、“文明集市”、“诚信经营示范”、“推进诚信计量”、“无假货示范街（店）”等诚信创建活动，开展“道德信贷”、“信用农户（商户）”活动，对评为市级以上的道德模范、信用农户（商户），在银行贷款和授信额度方面给予倾斜，引导农民（商户）诚实劳动，诚信经营。

（三）巩固提升阶段（2017年）

此阶段是对我市社会信用体系建设的考察评估阶段，宣传教育工作重点为：

1、总结经验，宣传典型。在媒体上真实反映我市诚信建设制度化所取得的实际成效，通过前后对比、市民反映的前后差异等，及时总结经验，肯定成绩。对涌现出来的典型单位、典型人物、典型事迹进行宣传表扬，对没有按时按质完成任务的单位给予批评教育。

2、加强考核，改进措施。遵循“发现问题—分析问题—解决问题”的思路，利用新闻媒体网络对质量不合格、态度不端正、进度不及时等现象进行再曝光，对相关部门玩忽职守、不作为或有违纪行为的执法人员进行批评，督促相关部门或相关责任人整改问题、强化措施、推进工作，确保社会信用体系建设扎实推进、取得实效。

四、组织保障

（一）高度重视，加强领导。加强诚信文化宣传教育是引领社会成员诚信自律、提升社会成员道德素养的重要途径，是社会主义核心价值体系建设的重要内容。各级各部门要充分认识推进社会信用体系建设的重要性，切实把诚信文化宣传教育工作摆上重要位置，负起领导责任，把握方向，强化措施，营造环境。要紧紧围绕市委、市政府的工作部署，紧密结合自身工作实际,有针对性地开展诚信文化宣传教育工作,迅速掀起诚信文化宣传教育的新热潮,确保各项工作按照时间节点有序推进。

（二）加强协作，确保效果。要加强推进社会信用体系建设的学习宣传和教育培训，通报工作进展、弘扬正面典型、曝光不法行为、督促政府效率，在全社会积极营造“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的良好氛围。要分工负责，加强协作，切实搞好与各级各有关部门的沟通联系。各级各部门也要明确责任，强化措施，扎扎实实开展好诚信文化宣传教育工作，务求诚信文化宣传教育工作取得实效。

（三）加强考核，落实奖惩。市委宣传部和市文明办要将诚信文化宣传教育工作纳入全市宣传思想教育和精神文明创建目标责任制，加强考核，落实奖惩,推动各县（区）、各部门逐步建立健全诚信文化宣传教育的长效机制。

附：2014年度诚信文化宣传教育工作任务一览表